Écrans et enfants : l'Agence de l'enfance présente un projet de repères par âge · Dossier Pro

L'essentiel

Le mardi 10 novembre 2026, l'Agence de l'enfance et de la famille (こども家庭庁) a présenté à une réunion d'experts un projet de repères en six étapes, de la naissance à 18 ans, sur l'usage d'Internet par les enfants et sur la manière dont les responsables légaux doivent s'y impliquer à chaque âge, rapportent l'Asahi et l'agence Kyodo. Le rapport final du groupe d'experts est attendu en décembre 2026. Jusqu'à 2 ans, le projet donne la priorité au sommeil, aux repas, aux relations directes et au jeu ; si l'enfant utilise un écran, c'est le parent qui en choisit le contenu, la durée et les situations d'usage. Entre 13 et 15 ans, le contrôle direct doit progressivement céder la place au conseil. Le comité d'experts a aussi débattu d'une restriction uniforme de l'usage des réseaux sociaux selon l'âge ; selon le Nikkei, experts et représentants du secteur ont multiplié les réserves. L'agence vise le dépôt, à la session ordinaire de la Diète de 2027, d'un projet de révision de la loi sur l'environnement Internet des jeunes (青少年インターネット環境整備法), selon le Nikkei et le Kyoiku Shimbun.

Six étapes, de la naissance à 18 ans

Le document découpe l'enfance et l'adolescence en six étapes et associe à chacune une manière d'agir attendue des parents. Selon l'Asahi, deux bornes en ressortent. Pour les plus jeunes, jusqu'à 2 ans, le sommeil, les repas, les relations directes et le jeu passent d'abord ; en cas d'usage, le parent choisit le contenu, la durée et les situations d'usage. Pour les 13 à 15 ans, la logique change : le contrôle direct cesse d'être l'outil central et doit progressivement céder la place au conseil. Les quatre autres étapes suivent la même progression. De 3 à 5 ans, le parent installe un cadre sûr et utilise l'écran avec l'enfant, qui commence à choisir. De 6 à 9 ans, il explique le but et la raison des règles et écoute l'avis de l'enfant. De 10 à 12 ans, cet avis est intégré activement aux règles de la famille. De 16 à 18 ans, le jugement du jeune devient la base, l'adulte informant et conseillant à la demande.

La restriction d'âge, un débat ouvert

À côté de ces recommandations, le comité d'experts a débattu d'une restriction uniforme de l'usage des réseaux sociaux selon l'âge ; selon le Nikkei, experts et représentants du secteur ont multiplié les réserves, et l'agence a défendu une approche graduée selon le développement de l'enfant, jugeant peu souhaitable une réponse uniforme comme une limite d'âge. L'agence vise le dépôt, à la session ordinaire de la Diète de 2027, d'un projet de révision de la loi sur l'environnement Internet des jeunes (青少年インターネット環境整備法), selon le Nikkei et le Kyoiku Shimbun. Ce texte n'est pas encore déposé : s'il l'est, puis s'il est adopté par la Diète, c'est sa rédaction qui dira si une restriction d'âge passe du débat à la règle.

Pourquoi cela compte

Deux registres coexistent désormais. Les repères du 10 novembre sont un projet de recommandations adressées aux familles. L'agence précise que les tranches d'âge sont des ordres de grandeur, et non des catégories légales, médicales ou psychologiques. Le débat sur la restriction d'âge et l'objectif de dépôt d'un texte en 2027 posent une autre question : si un texte est adopté, une partie de l'encadrement de l'usage d'Internet par les enfants relèverait de la loi, et non plus de la seule recommandation.

À surveiller

16 novembre 2026 : nouvelle réunion conjointe du comité d'experts (72e séance) et du groupe de travail (12e séance), à 16 heures, en visioconférence.
Décembre 2026 : rapport final du groupe d'experts ; les repères par âge doivent nourrir le débat sur l'opportunité d'une restriction uniforme des réseaux sociaux selon l'âge, sans qu'une décision soit annoncée.
Session ordinaire de la Diète de 2027 : dépôt du projet de révision visé par l'agence (objectif affiché, non déposé).
Si le texte est adopté : sa portée dépendra de la rédaction retenue, notamment sur une éventuelle restriction d'âge.

Pour une famille au Japon, le projet de repères donne trois points d'appui concrets : jusqu'à 2 ans, faire passer le sommeil, les repas, le jeu et les échanges directs avant les écrans et choisir soi-même contenu, durée et situations d'usage ; de 3 à 5 ans, utiliser l'écran avec l'enfant ; entre 13 et 15 ans, réduire progressivement le contrôle direct au profit du dialogue et du conseil. Ces repères restent un projet jusqu'au rapport final attendu en décembre 2026.

Sources et repères

Informations arrêtées au 12 novembre 2026.

Chronologie

Date	Étape
31 juillet 2026	Rapport intermédiaire du groupe de travail : pas de limite d'âge uniforme retenue, question renvoyée à la suite du débat
10 novembre 2026	Présentation du projet de repères en six étapes à la réunion conjointe du comité d'experts (71e séance) et de son groupe de travail sur la révision de la loi (11e séance) ; débat sur une restriction d'âge des réseaux sociaux
16 novembre 2026	Nouvelle réunion conjointe (72e séance du comité, 12e séance du groupe de travail), annoncée par l'agence
Décembre 2026	Rapport final du groupe d'experts (attendu)
2027	Session ordinaire de la Diète visée pour un projet de loi (objectif de l'agence, non déposé)

Chiffres annoncés

Chiffre	Unité	Statut
6	étapes, de la naissance à 18 ans	projet présenté le 10 novembre 2026, non arrêté
Jusqu'à 2 ans	priorité au sommeil, aux repas, aux relations directes et au jeu ; contenu, durée et situations d'usage choisis par le parent	projet présenté
13 à 15 ans	passage progressif du contrôle direct au conseil	projet présenté
2027	session ordinaire de la Diète visée pour un projet de loi	objectif de l'agence, non déposé

Sources

Termes japonais

こども家庭庁 (Kodomo Kateichō) : Agence de l'enfance et de la famille, autrice du projet de repères présenté le 10 novembre 2026.
青少年インターネット環境整備法 (Seishōnen Intānetto Kankyō Seibi-hō) : loi sur l'environnement Internet des jeunes, dont l'agence vise la révision.

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